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严格执法形成震慑 规范执法彰显法治——2017年全国网信行政执法工作扎实推进

2019-03-19 10:19 来源:华夏生活

  严格执法形成震慑 规范执法彰显法治——2017年全国网信行政执法工作扎实推进

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责编:神话
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教师节30年,反思教师的权利与权力
编辑:宋婷 来源:新京报 日期:2019-03-19 10:38
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《新京报》9月11日发表评论,题为:教师节30年,反思教师的权利与权力,全文如下:

 

教师节第三十个年头,我们仍然要提倡尊师重教。也应看到,教师权利在缺乏充分保障的同时,亦存在着教师权力过大。在这样的时间节点,有必要再次梳理教师的权利与权力,使其在法律和道德的框架上更好地运行。

 

昨天是第三十个教师节。然而,就在当天,湖北孝感高中近160名教师,因为编制问题聚集学校门口维权,过了一个异样的教师节。同时,256人致信教育部及厦大校长呼吁建性骚扰防范制,呼吁彻查厦大性骚扰事件。

 

湖北孝感的教师编制问题,并非个例,这就是行政主导教师管理的结果。教师因学校不同、身份不同、编制不同而有福利保障不同,这无疑是歧视。更进一步说,在学校之内,教师本应该拥有的教育决策权、评价权,也被行政掌控,目前的中小学办学,存在严重的行政化的倾向,学校是行政治校而非教育家办学,这不利于教师的职业化和专业化发展,也导致社会对教师师德的质疑。但这其实不是教师的问题,而是学校没有现代学校制度,不实行民主管理的问题。

 

在现代学校制度中,教师有参与学校办学管理的权利,包括在负责学区教育发展战略制定、选拔校长的社区教育委员会,有教师代表;在对教师进行管理、考核、评价时,不由行政部门负责,而是由教师委员会进行。由于教师有参与重大办学决策的权利,在选拔校长时有投票权,加之对教师进行同行评价,因此教师在教育教学中,有较为充分的教育自主权,尤其是实行教师同行评价,讲的是教育贡献和教育教学能力,而不是一些功利的行政性指标。在这种办学环境中,学校行政不得干涉教师的教育,而是为教师教育教学服务。

 

进一步赋予教师参与学校办学管理、决策的权利,让学校回归教育本位,保障教师的基本权利不受侵犯,才会在此基础上让教师有职业荣誉感。

 

也应看到,教师权利缺乏充分保障的同时,有关教师在校园中权力行使的问题,也应引起我们的重视。

 

教师的权力是什么?应该是对学生以及家长能够起到惩戒和施加的影响等。近年来,教师涉嫌性骚扰的案件屡屡被曝光,但有些案件并没有得到妥善处理,其根源就是因为学校缺乏相应的政策和处理机制。不管在大学还是中小学,在校园这个封闭的空间,教师作为强势一方,有着绝对的话语权,掌握着更多的资源,不论是学生的学业、生活等方面,一旦教师实施这种权力,都有着不可小觑的影响。而对家长来说,教师节送不送礼、送多少礼的焦虑,也正是缘于教师权力的强大。或许,作为家长,教师并不能直接对其影响,但通过学生,比如一个座位的调整、班级职务的安排等等,就可以让家长服从于教师的权力之下。进而,有了给教师送礼送钱、讨教师欢心潜规则的盛行。

 

因此,教师的权力也应当有明确的制度约束,以及相应的监督机制。

 

教师节第三十个年头,我们继续提倡尊师重教,而在这样的时间节点,也有必要再次梳理教师的权利与权力,使其在法律和道德的框架下更好地运行。相信不管保障教师参与重大办学决策的权利,还是制定防性侵管理办法等,更好的制度才能最大限度地保障尊师重教。

 

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